CARE et CAI accueillent les impliqués non blessés (souvent synonymes). CAF accueille les familles en attente d'informations. Trois dispositifs distincts dans la chaîne ORSEC NOVI, avec missions, public et pilotage différents.
Vue d'ensemble en 1 minute
Lors d'un événement collectif (attentat, accident, catastrophe), le dispositif ORSEC NOVI active une chaîne de prise en charge structurée. Trois dispositifs d'accueil reviennent fréquemment dans le vocabulaire de la sécurité civile, et leur confusion est l'une des erreurs les plus fréquentes en formation :
- CARE (Centre d'Accueil et de REgroupement) : pour les impliqués non blessés. Terme officiel le plus récent.
- CAI (Centre d'Accueil des Impliqués) : même fonction que CARE. Terme plus ancien encore utilisé selon les départements.
- CAF (Centre d'Accueil des Familles) : pour les familles à distance en attente d'informations.
Tableau comparatif détaillé
| Critère | CARE / CAI | CAF |
|---|---|---|
| Public accueilli | Impliqués non blessés (témoins, rescapés indemnes, proches présents) | Familles de victimes (blessées, décédées, disparues) à la recherche d'informations |
| Objectif principal | Mettre à l'abri, recenser, soutenir, orienter | Informer, soutenir, accompagner les démarches |
| Lieu d'implantation | Proche du sinistre (gymnase, salle des fêtes, école) | Plus éloigné, sécurisé, à l'abri des médias (hôtel, centre administratif) |
| Pilotage | Binôme officier SDIS/gendarmerie + cadre social/associatif | Binôme cadre préfectoral haut niveau (sous-préfet) + procureur |
| Acteurs systématiques | Croix-Rouge, Protection Civile, CCAS, agents communaux | Procureur, France Victimes, INAVEM, CUMP, médecin légiste en relais |
| Sensibilité médiatique | Modérée (lieu d'accueil discret mais pas verrouillé) | Très élevée (lieu strictement fermé aux médias) |
| Articulation judiciaire | Faible (présence police pour identification simple) | Forte (procureur, identification UMJ, dépôts de plainte) |
| Durée d'activation | Quelques heures à 48h | Quelques heures à plusieurs jours/semaines |
| Capacité typique | 50 à 300 personnes (jusqu'à 500+ en événement majeur) | 50 à 200 familles (variable selon événement) |
CARE ou CAI : laquelle utiliser ?
Les deux termes désignent des dispositifs fonctionnellement identiques. La distinction est purement terminologique :
- CARE : terme officiel le plus récent dans la doctrine ORSEC nationale. Il met l'accent sur la dimension de regroupement (rassembler physiquement les personnes pour les protéger et les recenser).
- CAI : terme plus ancien, encore utilisé dans certains départements et certains plans ORSEC. Il met l'accent sur la catégorie de personnes accueillies (les impliqués).
Dans les exercices et les retours d'expérience, les deux termes coexistent. Le critère le plus important n'est pas le nom mais :
- Le site est-il pré-identifié dans le PCS communal ?
- Le conventionnement avec les associations est-il à jour ?
- La procédure d'activation est-elle testée par exercices ?
Bonne pratique communale : dans la rédaction du PCS, utiliser le terme employé dans le plan ORSEC départemental de votre préfecture. Cela évite les confusions sémantiques lors des activations conjointes avec les autorités.
Bascules possibles entre les dispositifs
Les dispositifs ne sont pas étanches : les personnes peuvent basculer de l'un à l'autre selon l'évolution de la situation et de l'information disponible.
- Du CARE vers le CAF : un impliqué non blessé apprend qu'un proche est gravement blessé ou décédé. Sa prise en charge bascule vers le CAF qui dispose des moyens d'accompagnement adaptés.
- Du CAF vers le CARE : une famille découvre que son proche est en réalité au CARE en bonne santé. Retrouvailles facilitées par les listes croisées SINUS.
- Du CARE vers le PMA : un impliqué initialement classé non blessé révèle une blessure (blessures internes, traumatisme craniens à expression retardée). Réorientation vers le PMA pour prise en charge médicale.
- De tout dispositif vers la CUMP : dès qu'une personne présente un état de stress aigu, dissociation, sidération. La CUMP intervient au sein du CARE/CAF ou dans un espace dédié.
Le rôle clé du SINUS
Le SINUS (Système d'Information Numérique Standardisé) assure la cohérence du suivi entre tous les dispositifs ORSEC NOVI. Mis en place en 2019, généralisé en France métropolitaine, il permet :
- L'enregistrement unique de chaque personne dès le PRV (Point de Rassemblement des Victimes).
- Le suivi entre PMA / CARE / CAI / CAF / CUMP avec un identifiant unique.
- Le rapprochement automatique des listes pour faciliter les retrouvailles familles/impliqués.
- La consolidation pour le COD préfectoral et la cellule interministérielle de crise (CIC).
Exemple concret : événement type
Pour un accident de transport (collision ferroviaire) ayant fait 3 décédés, 12 blessés, 80 impliqués indemnes, 200 familles inquiètes :
- PMA : prise en charge médicale des 12 blessés sur le site.
- CARE : accueil des 80 impliqués dans un gymnase voisin, avec Croix-Rouge et CCAS.
- CAF : accueil des 200 familles dans une salle municipale plus éloignée, avec préfet, procureur, France Victimes, CUMP.
- CUMP : déployée en parallèle sur le PMA, le CARE et le CAF pour les soutiens spécialisés.
- SINUS : rapprochement en continu des listes pour permettre les retrouvailles et orienter les annonces familles.
Comment Twist accompagne
Twist accompagne les collectivités et préfectures dans la maîtrise de la chaîne ORSEC NOVI dans le cadre du parcours territoire :
- Audit du PCS communal : sites pré-armés pour CARE et hébergement d'urgence, conventionnement avec acteurs associatifs.
- Formation des agents municipaux : rôles dans le CARE, articulation avec les autres dispositifs, communication aux familles.
- Exercices ORSEC NOVI : simulations grandeur nature avec activation simulée de toute la chaîne (PRV / PMA / CARE / CAF / CUMP).
- Culture du risque : sensibilisation des élus, agents et population via le serious game Twist.
Pour aller plus loin
Outiller votre territoire sur la chaîne ORSEC NOVI ?
30 minutes pour cadrer votre PCS, vos conventions associatives et vos exercices grandeur nature. Gratuit et sans engagement.
Échanger avec un consultant →